给“学生欺凌”界定一把尺子

小学三年级学生小强课间玩闹时将垃圾桶倒扣在小明头上，小明家长得知后，要求学校处理欺凌者，让小强家长当众道歉并承诺管好孩子，学校赔偿治疗费用。然而，老师却认为这只是同学之间的玩笑，家长诉求未果，上网发帖后引发舆论关注。

近年来，类似的事件屡屡引发人们热议。对欺凌的认定标准不明确、缺乏权威中立的第三方居中裁定、学校和老师作出的判断家长不认同……长期以来，学生欺凌认定难、处理难问题成为防治的首要阻碍。

精准识别欺凌行为，能够让家长、学校、老师在相关事件中合理把握标准，达成共识，从而避免讳疾忌医，将欺凌行为认定为普通打闹，不能及时制止，给受欺凌学生造成更大的伤害；也能有效避免动辄将学生之间的打闹上升为欺凌，影响学生之间的正常相处和交往，影响学校和老师的教育举措。

近日，上海市教委、上海市人民检察院发布的2.0版本《中小学生欺凌防治指导手册》（以下简称《手册》），就是一把这样的尺子。其明确了学生欺凌认定的四个要素、五个常见形式和常见领域、八种常见错误观念等，为学校、教师、家长、学生等提供清晰的操作指引。

共护学生健康成长，是防治学生欺凌的目标。《手册》还明确了检察机关、公安机关、社会工作者等各方责任，将相关主体责任进一步压实。充分整合家庭、学校、社会、政府、司法等各方力量，构建学生欺凌社会防治大格局，把校园建设成最安全、最温暖、最阳光的地方，是升级《手册》的最终目标。

对于在防治校园欺凌上存在困惑的地方来说，不妨多读读这本《手册》，借鉴和吸收其经验，是有利于做好此项工作的。（关育兵）