深度融合谋均衡  一体办学促发展

——山西省沁水县端氏小学和端氏镇中心学校教育共同体建设纪实

在城镇化发展进程中，优质教育资源和人口的聚集效应日益凸显。2019年时，同样位于山西省沁水县端氏镇的端氏小学和端氏镇中心学校的办学情况却呈现冰火两重天的景象，端氏小学生源爆满，场地设备、人员师资日趋紧张；端氏镇中心学校则生源逐年减少，场地设备、人员师资空置率越来越高，面临停办的风险。为加快义务教育优质均衡发展，从2020年5月起，两校在沁水县教育局和端氏镇政府的主持下，按照教师统一调配、招生统一进行、课程统一设置、考核统一标准、党员统一管理“五统一”的原则，合力打造紧密型教育共同体，有效满足了区域人民群众从“有学上”到“上好学”的美好生活期盼。

两校一支部

共同体成立后随即成立端氏小学党支部，对端氏小学和端氏镇中心学校实行统一领导。三年来，端氏小学党支部坚持以党建工作为统领，牢牢把握共同体办学方向，立足现状、着眼长远，在资源配置、师资使用、学校管理、招生政策、师生服务等方面积极尝试、大胆改革，以优质带潜质、以辐射促发展，开紧密型共同体办学先河。

两区一体制

推进义务教育均衡发展，办学条件均衡是基础。共同体成立后，两校在场地设施设备等硬件方面进行整体规划、统筹配置，在工作中规范借用程序，使电教、体艺、科学等器材设备在两校间流转使用，实现了共同体内教育资源配置最优化。

2020年秋，共同体决定两校六年级统一在端氏镇中心校就读，充分发挥端氏中心校环境幽雅、设施先进、后勤服务完善的优势，为有寄宿需求的学生解决困难，让高年级学生能更安心、更舒心地专注于学习，为学生学习质量的提高创造了良好条件。

共同体利用端氏中心校的新操场举办运动会、六一元旦庆典等大型活动，并广邀家长和社会各界代表参加，建立起学校、家庭、社会沟通新的桥梁，活动效果良好。师生对共同体的认同感、向心力不断增强，受到社会广泛好评。

百师同管理

义务教育均衡发展的关键是校际均衡，校际均衡的基础是师资均衡。共同体严格落实城乡校长教师交流轮岗制度，创新教师管理体制，教师业务水平得以整体提升。

每年的“县管校聘”工作中，共同体打破两校传统编制限制，通过直聘、竞聘等方式，对两校144名教师进行了统一聘任。2020年至今，每年端氏小学都有20名教师被聘到端氏中心校，中心校十余名教师进入端氏小学任教。学校与教师双向选择，大规模的教师交流让两校教师结构得以优化、师资水平基本得以均衡。

作为县局直管的百年老校，端氏小学将所有工作都纳入考核并明确标准，管理体系更完备、标准化水平更高，有利于实现全体教职员工间的良性竞争。共同体成立后，根据实际情况对这些制度做进一步的修改、完善，特别是在考核评价、岗位聘任、职称晋升、评优评先、处罚表彰等涉及教师切身利益方面，统一考核标准，对共同体全体教职员工一把尺子衡量，确保教师考核评价的公开、公平、公正，充分激发了两校教职工工作的积极性。

“县管校聘”中，两校还各有1名校级领导、多名中层人员实现了对口交流，多达三分之一的管理层交流，加强了共同体管理标准化的执行力度，推进了共同体教育教学工作顺利运行。

千生同成长

义务教育均衡发展，突破点在生源均衡。共同体结合本地实际情况创新教学机制，修订招生制度，加强交流教师管理，教学水平不断提高，促进了所有学生的全面发展。

在共同体的积极组织、大力宣传下，紧密型共同体办学理念逐渐被全体教职员工认可，也被社会各界所接受。在此前提下，共同体对两校招生范围重新划分，使两校生源达成基本均衡。从2020年秋季学期起，两校往年招生时冰火两重天景象一去不返，两校招生工作平稳顺利完成，得到社会各界的一致赞誉。

两校相比较，端氏小学的教师队伍更年轻、教育理念更先进、专业素质及现代化教学能力更高，在学生“培优”方面有明显优势。端氏镇中心校的教师则大部分教龄长、实践经验丰富，学生中留守、单亲、离异家庭比例较高，家庭辅导能力较弱，使得教师练就一身“扶差”本领，但受相对滞后的教育理念、专业素质和教学手段制约，教育教学成绩难有更大的突破和提高。大规模的教师交流，让两校教师在具体的教学实践中充分交流、吸收对方的教育理念和经验，互相取长补短，专业素养显著提升，为教育共同体高质量发展提供有力支撑。

此外，共同体还建立了专递课堂，实行了走教制度。音乐、美术等学科缺少专业教师，难以通过交流教师聘任配齐，就通过专递课堂，让优秀的专业教师对两校学生同步教学。对英语、科学、道德与法治等同样缺乏专业教师但师生互动即时性强的学科，则选拔优秀教师在两校走教。同时及时修改考评制度，在交通补助、考核奖励上向这两类教师倾斜，极大地激发了教师工作的积极性，提高了薄弱学科教学水平，促进了共同体学生的全面发展。

教育共同体成立三年来，“让学生享受幸福的教育、让教师享受教育的幸福”的办学理念深入人心，全体教职员工积极拼搏、努力进取，取得一个又一个可喜的成绩，学生也得到了全面的锻炼和发展，受到家长和社会的交口称赞。在县局组织的教学测试中，端氏小学取得三连冠，近两年的学年考核中都被县局党组评为优秀单位；端氏镇中心学校的成绩也连年攀升，2021年教学测试中总均分跃居全县第一，同年还被评为“市级文明校园”，共同书写了区域教育优质均衡发展的新篇章。

（山西省沁水县端氏小学  韩旭龙  郭 艳）