“增值评价”打破唯升学率困境

“近两年我们欣喜地看到，生源流失日渐减少，还出现了学生回流的可喜现象……”10月7日，在湖南省长沙市基础教育质量提升推进会上，一所名不见经传的农村初中——浏阳市扬眉中学在会上作了典型发言。2022年长沙市教育质量综合评价报告显示，扬眉中学在长沙县、浏阳市、宁乡市三县市初中学校增值评价中排名第一。

处于弱势地位的扬眉中学之所以能超越生源素质好、办学条件强的强势学校，在三县市初中学校增值评价中排名第一，实现逆袭，得益于长沙市正在推行的教育改革——“增值评价”改革。2013年，长沙市开始探索“从入口看出口、从起点看变化”的教育质量增值评价体系，通过10年的努力，扭转了长期以来单纯以考试成绩和升学率评价学校办学水平的倾向，推动了育人方式由育分向育人的深刻变革，让发展基础不同的学生、教师、学校都有了出彩的机会。

教育行政机关不再将学生的成绩和升学率作为唯一评价标准，而是将品德行为、学业水平、身心健康、兴趣特长、学业负担、师德修养、专业能力、教学效能和常规管理、办学特色、办学行为等11项一级指标、48项二级指标、123个三级指标都纳入了考核范畴。

这根“评价指挥棒”的引入，促使学校将关注目光从优等生转向全体学生；从关注提高成绩转向更关注“人”的发展；从关注结果到更关注学生的培养过程。这一系列关注点的转变，让该校在教育改革的大潮中站稳了脚跟，取得了令人刮目相看的成就。

“增值评价”改革对于教育生态的优化效应最值得期待。当更多孩子曾经狭窄的发展路径被拓宽了，终于摆脱了分数枷锁的束缚，“提高一分，干掉千人”的“内卷”教育氛围才有望得到改变。每所学校和每个学生都能找到自己的发展大舞台，真正实现“人尽其才”的教育格局。

相关数据可以证明，“增值评价”改革在实际应用中具有显著的有效性。2019年长沙市普通初中、高中学生体质健康合格率分别为97.11%、98.01%，2019年长沙市高中学生视力不良检出率较2018年下降了2.54个百分点。学生学业质量良好，均衡度呈现提升态势，2019年全市初中毕业生学业成绩一次性合格率、高中学业水平考试一次性合格率较2018年分别提高了0.13个百分点、3.22个百分点。值得注意的是，这些成果是在“学生学业负担有所减轻”的减负基础上取得的。这种“减负”后的“增效”结果尤其让人欣慰。

长沙教育的实践经验表明，面对充满风险和不确定性的评价改革，只要我们确立了高屋建瓴的评价框架，以切实关注“人”的发展为本，注重为每个学生找到发展机会，让每位教师都能找到职业荣誉感和自豪感，评价改革完全可以成为推动教育和谐发展的有力工具。

期待长沙市的“增值评价”改革，带来更多教育繁荣，带来更多生态优化，鼓励并带动更多教育后来者激流勇进，不断向前。（宋 风）